Premier chef de gouvernement, il sera aussi le premier des socialistes à rejoindre Matignion sous la Ve République après l'élection de François MITTERRAND. Un poste qu'il conservera pendant plus trois ans auteur des premières grandes reforme de la gauche. Pierre MAUROY à qui le Chef de l'État actuellement en voyage au Japon a rendu hommage avant d'annoncer qu'un hommage national sera rendu aux Invalides.

Alors que l'UNICEF a rappelé ses obligations envers les enfants handicapés dans son dernier rapport publié le 4 mai dernier, a sénatrice (PCF) Laurence COHEN rappelle à Mme Marie-Arlette CARLOTTI, ministre déléguée chargée des personnes handicapées et de la lutte contre l'exclusion, les termes de sa question posée le 28/02/2013 sous le titre : « Situation des enfants handicapés », celle-ci n'a pas obtenu de réponse à ce jour.

La sénatrice Laurence Cohen qui dans sa question interroge la ministre sur la situation particulière des enfants handicapés précisant que depuis la loi du 11 février 2005 dite loi handicap, les parents d'enfants handicapés ont la possibilité de bénéficier d'aides, prestation de compensation (PCH) ou allocation d'éducation de l'enfant handicapé (AEEH), attribuées par les conseils généraux. Ces aides sont indispensables pour l'amélioration des conditions de vie et d'éducation de ces enfants, et pour garantir l'égalité des droits et des chances.

Rappelant que malheureusement, ces aides n'intègrent pas le temps péri et extrascolaire, un champ entier de la vie de l'enfant est ainsi laissé vacant. De nombreux parents se trouvent, par conséquent, dans l'incapacité de pouvoir permettre à leurs enfants de se déplacer pour la pratique d'une activité culturelle, sportive, ou autre. Pourtant, souligne la sénatrice, tout ceci fait partie intégrante du développement de l'enfant, de son épanouissement, de sa pleine intégration citoyenne dans notre société. La convention internationale des droits de l'enfant garantissant l'accès aux droits, à tous les droits pour une réelle égalité des chances.

Aussi souhaiterait-elle connaître les aides supplémentaires envisagées par le gouvernement pour accompagner ces enfants hors du temps scolaire, afin de leur permettre de vivre sans que leur handicap constitue une discrimination et un frein à leur bien-être.

La Rédaction

Quelques semaines après le lancement du nouveau plan autisme, dont ont ne eut pas dire qu'ils ait obtenu l'hunanimité, la ministre en charge du handicap, Madame Marie-Arlette CARLOTTI, a éffectué aujourd'hui 5 mai un déplacement dans le cadre de ce 3ème plan autisme à l'hôpital Robert Debré à Paris. C'est pourtant l'une des raisons de cette visite aujourd'hui par la ministre qui voulait rappeler que selon elle le plan autisme a été élaboré dans le dialogue et le respect de l'ensemble des acteurs.

Si certains appareils offrent aujourd'hui un certain nombre d'améliorations techniques, il n'en reste pas moins que les malentendants ou sourds sont encore trop souvent écartés de ce moyen de communication qui se révèle aujourd'hui quasi indispensable à tous. Le récent appel d'offres pour la conduite d'une expérimentation de relais téléphonique généraliste ayant été déclaré sans suite, il devrait être prochainement relancé sur la base d'un nouveau cahier des charges et avec l'appui d'une assistance à maîtrise d'ouvrage.

Le Premier ministre, Jean-Marcs AYRAULT, aura donc finalement levé le voile sur le scénario retenu pour rétablir l'équilibre de la branche famille de la sécurité sociale d'ici à 2016 comme il s'y est engagé. Mais qui au final ne couvrira à peine que la moitié d'un déficit qu'il était devenu urgent de comblée et d'un montant de 2 Mds€. Un chef du gouvernement qui dans son discours, que l'opposition et une partie de la gauche, c'est néanmoins empressée de critiquer parlant d'une destruction de la politique familiale et d'une nouvelle hausse des impôts. Une solution présentée aux membres du Haut Conseil de la famille (HCF) en présence de Marisol Touraine, ministre des Affaires sociales et de la Santé, et de Dominique Bertinotti, ministre déléguée chargée de la famille.

La classe moyenne sera la plus ponctionnée !

n'a pas hésité a rappelé, la responsabilité des précédents gouvernements doit être pointée. C'est donc comme ont le penser la solution de la baisse du quotient familial, mécanisme permettant aux ménages imposés de réduire leur impôt en fonction du nombre d'enfants à charge. Un quotient fixé à 2 000 € et sera baisser à 1 500 €, de façon à limiter l'avantage fiscal qu'il procure aux familles les plus aisées. Économie prévue selon le gouvernement d'un milliard d'euros dès 2014. Une solution qui va au final concerner 1,3 million de ménages soit environ 12 %.

Des ménages avec enfants, qui verront leur impôt sur le revenu augmenter pour une famille de deux enfants, pour des revenus de 6000 € verront leurs impôts progresser de 250 € soit 21 € par mois.

Parmi l'autre économie prévue celle de la réduction d'impôt pour frais de scolarité dans le secondaire de la destinée aux familles imposables ayant un ou plusieurs enfants poursuivant des études dans le secondaire, cette réduction a un montant équivalant à 61 € par enfant au collège, 153 par enfant au lycée. 1,6 million de ménages seront concernés, qui verront en moyenne leur impôt sur le revenu augmenter de 12 € par mois. Économie prévue: 235 M€ dès 2014.

Un montant somme tout raisonnable objectivera certains en cette période de crise économique. Reste que le pouvoir d'achat ne cessant de baisser et que celui produisant une baisse du PIB qui n'est peut pas la meilleure des solutions pour atteindre les fameux 3 % demandés par l'Europe. Enfin, la modification du quotient familial n'aurait d'impact sur les ménages qu'en septembre 2014, au moment du paiement de l'impôt, contrairement à la baisse des allocations qui interviendrait en début d'année. D'autres mesures d'économies devraient, par ailleurs, toucher la prime de naissance ou la prestation d'accueil du jeune enfant. Parallèlement, le gouvernement entend favoriser les familles plus modestes, notamment les femmes seules, et pourrait annoncer de nouvelles créations de places de crèche, environ 100 000 sur cinq ans.

Des contreparties peu convaincantes ...

Jean-Marcs AYRAULT, qui a lors de son discours et la présentation de ce nouveau plan familiale, a annoncé la mise en place d'une série de mesures qui comme la création de 275 000 nouvelles solutions d'accueil sur cinq ans. Dont notamment 100 000 créations nettes de solutions d'accueil collectif grâce au financement de nouvelles structures ou de rénovations, mais aussi 100 000 enfants supplémentaires accueillis par des assistants maternels grâce à la revalorisation de la profession. Enfin la création de 75 000 nouvelles places en école maternelle pour les moins de trois ans.

Autres mesures annoncées par le Premier ministre, censé réduire la pauvreté des enfants et familles en majorant progressivement de 50 % du complément familial pour les allocataires modestes et notamment aux familles qui ont trois enfants et plus et dont le montant actuel est de 167,34 € par mois et par famille. Il sera majoré de 50 % en plus de l'inflation pour les familles nombreuses vivant sous le seuil de pauvreté à l'horizon 2018. La première revalorisation aura lieu le 1er avril 2014.

À terme, 385 000 familles bénéficieront de cette mesure, soit environ 1,5 million d'enfants. À cela devrait s'ajouter une revalorisation sur quatre ans ) de 25 % de l'allocation de soutien familial : Cette allocation, qui complète le revenu disponible des parents élevant seuls leurs enfants et qui n'ont pas ou peu de pensions alimentaires, était en 2012 de 140 euros mensuels par famille. À terme, 735 000 familles seront concernées.

Une gauche divisée et qui redoute la polémique

À noter tout même qui si la mesure a du mal a passé auprès des associations, des syndicats, mais aussi d'une partie de la gauche. En outre, elle poserait des problèmes de gestion aux caisses d'allocations familiales, qui seraient contraintes de tenir compte du revenu pour le calcul des allocations, comme le relève le rapport Fragonard. Selon un récent sondage, 68 % y seraient favorables. L'opposition, qui a l'image de Jean-François COPE, le président de l'UMP, y voit une "entaille" à la politique familiale, une spécificité française. Mais la gauche connaît aussi ses contestataires comme le vice-président de Cap21 Benoît PETIT. Cap21 qui réaffirme son attachement profond à la politique familiale, dont l'efficacité est une condition sine qua non du développement soutenable. Regrette que sur un sujet aussi fondamental la préservation des intérêts défendus par certaines associations influentes ait finalement primé sur une approche plus structurelle et socialement responsable des réformes à engager. « Prenons garde qu'au final, le remède ne s'avère pas pire que le mal ! »

Stéphane LAGOUTIÉRE

Alors que l'INSEE vient de publier les derniers chiffres du chômage qui ne cesse toujours de progressé de 39.800 en avril se sont désormais plus de 3,26 millions personnes qui sont désormais inscrites à Pôle emploi sans aucune activité, en catégorie A. Des chiffres que François HOLLANDE a survolés martelant la flexibilité et le compromis social lors d'une visite a Rodez et Castres le lendemain au sein de l'entreprise Fabre ou il a fait l'éloge de l'innovation et des « grands industriels ».

Le Chef de l'État, qui en a profité pour confirmer son autorité adressant une mise au point a l'adresse de l'Union européenne concernant les mesures a prendre en échange du délai de deux ans accordé pour ramener son déficit à 3 % du PIB. La commission qui a exigé de la France des réformes, notamment des retraites et du marché du travail par la voie d'une liste de six recommandations. Revenant sur l'importance d'une nouvelle réforme sur les retraites afin de couvrir le déficit de 20 Mds€ des régimes d'ici à 2020 François HOLLANDE, de préciser « Nous la ferons dans la concertation, nous la ferons dans la justice, nous la ferons dans la responsabilité ». Et d'ajouter « mais la Commission européenne n'a pas à nous dicter ce que nous avons à faire. Elle a simplement à dire que la France doit rétablir ses comptes publics, ce qui est la vérité ».

Un message de « fermeté » de François HOLLANDE essentiellement destiné a tordre un peu plus le cou à l'image toujours diffusée par une opposition voir y compris dans un parti de la gauche d'un président qui ne ferait rien et ne saurait pas où il va. Pas question pour lui de laisser croire qu'il engage des réformes parce qu'on le lui impose.

Un parti socialiste opposé à la rigueur !

Dans un communiqué le PS à travers David ASSOULINE qui a reconnu que : « si la nécessité de rétablir nos comptes publics est un impératif, la façon d'y arriver n'est pas unique ». Un partis socialiste qui affirme être toujours été opposé en Europe au « toute austérité ». Le porte-parole a ajouté : «Cette réforme des retraites est nécessaire, mais comme les autres (...) elle doit être juste, responsable, efficace et négociée». Une France qui malgré les affirmations du parti socialiste sur la souveraineté de la France pour décider des modalités de mise en œuvre de ses propres réformes ne dispose plus souvent que d'une très mince marge de majeur contraignant l'Assemblée nationale et n'être que chambre d'enregistrement...

Un chômage qui ne cesse de progresser....

Une visite de deux jours dans la région Midi-Pyrénées en compagnie notamment du Président du Conseil régional, Martin Malvy heureux, d'accueillir le président dans sa ville de Rodez. Reste que si le Chef de l'État aura confirmé de faire baissé le chômage d'ici la fin de 2013, celui n'aura que survolé cette question face a des chiffres qui batte de nouveaux records historiques après le pic de 1997 déjà été dépassée fin mars. En incluant les chômeurs ayant un peu travaillé (catégories A, B, C), le constat est encore plus accablant avec un bond de 58.100 (+10,8% sur un an).

Une nouvelle fois, toutes les catégories sont concernées, avec une hausse plus forte chez les jeunes (+2 % en catégorie A) et une nette poussée du chômage de longue durée (+1,5 % en ABC). Les entrées en apprentissage sont aussi en berne. Seule bonne nouvelle, les entrées pour licenciement économique ont reculé par rapport à mars (-2,9 %). Au niveau national, le ministère du Travail reconnaît que cette tendance négative se prolongera encore dans les prochains mois. Il maintient son objectif d'inverser la courbe d'ici à la fin de l'année, grâce aux emplois d'avenir, aux contrats de génération, et à la loi sur la sécurisation de l'emploi.

François HOLLANDE qui a cependant reconnu que l'année sera difficile sur le front de l'emploi. « Le chômage progresse depuis cinq ans et va continuer d'augmenter » les prochains mois, a-t-il avoué, expliquant « tout faire » pour gagner cette bataille. Manière d'alterner entre discours de vérité et tonalité optimiste pour tenter de restaurer la confiance.

En Midi-Pyrénées la région n'échappe pas non plus à la progression, situation pour lequel elle avait réussi à échapper jusqu'en 2011. À la fin avril 2013, le nombre de demandeurs d'emploi inscrits en catégories A.B.C augmente de 2,1 % sur un mois. Cette hausse mensuelle est la plus importante observée depuis 4 ans. Elle concerne les demandeurs d'emploi ayant eu une activité réduite au cours du mois (+ 1,8 % en catégories BC) ainsi que ceux sans activité (+ 2,2 % en catégorie A).

Les hommes et les jeunes sont les plus impactés par la hausse ce mois-ci, mais les autres publics sont également en progression sensible. Sur un an, la demande d'emploi de catégorie ABC augmente de 11,7 %, un rythme inégalé depuis 3 ans.

Au cours des trois derniers mois, les offres d'emploi non durable (de moins de six mois) diminuent de 10,8 % alors que les offres d'emplois durables progressent de 6,4 % par rapport aux trois mois précédents. En Midi-Pyrénées, on comptait 152 100 demandeurs d'emploi n'ayant exercé aucune activité fin avril. Si on ajoute ceux qui n'ont eu qu'une activité réduite (catégories A, B et C), le chiffre passe à 235 080.

Stéphane LAGOUTIÉRE

La ministre déléguée en charge des personnes handicapées et de la lutte contre l'exclusion, Marie-Arlette CARLOTTI, a signé jeudi 30 mai 2013 à Belfort avec Jean-Marc PAUTRAS, Président de l'association Territoire de musiques, organisateur du festival les Eurockéennes et son directeur Jean-Paul ROLAND, une "Charte d'engagement pour faciliter l'accès des personnes handicapées au festival. Une cérémonie en présence également du Président du conseil général du Territoire de Belfort, Yves ACKERMANN.