Le jeudi 19 juillet marquera le 30e anniversaire de Handicap International. Présente sur le théâtre des principaux désastres humanitaires, l'ONG incarne aujourd'hui la volonté d'intervenir aux côtés des personnes vulnérabilisées par une catastrophe, un conflit ou une extrême précarité. À la tête de plus de 320 projets dans près de 60 ans pays, l'association a su évoluer et se structurer pour répondre aux nouveaux enjeux humanitaires posés par la multiplication des catastrophes, la dégradation de la sécurité et l'approfondissement des situations de grande pauvreté. Son ambition : rester présente sur les fronts de l'urgence, tout en ancrant son action dans la durée.

En 1982, Handicap International est née de l'initiative de deux médecins français et leurs compagnes, engagées auprès des centaines de milliers de réfugiés cambodgiens. Fuyant éperdument le régime de terreur des Khmers Rouges et l'occupation de leur pays par les troupes vietnamiennes, ils constituaient d'immenses campements de fortune le long de la frontière thaïlandaise. Parmi eux erraient 6 000 amputés, principalement victimes de mines antipersonnel, étrangement privées d'une aide humanitaire spécifique, en dépit d'un impressionnant déploiement de secours internationaux.

C'est pour leur venir en aide que Jean-Baptiste et Marie Richardier, rejoints par Claude et Marie Ève Simonnot créent l'association. S'appuyant sur les compétences des réfugiés et les matériaux disponibles localement, en quelques mois ils ouvriront 17 ateliers de fabrication de prothèses artisanales qui tourneront à plein régime pendant les 13 années que durera la présence des réfugiés. « Notre réussite doit beaucoup à cette situation extrême » se souvient Jean-Baptiste Richardier, aujourd'hui Directeur général du réseau fédéral. « Pour tous le besoin était absolument évident ; c'est pour cette raison que l'efficacité du service rendu a été perçue comme spectaculaire ».

Cambodge, Roumanie, Rwanda, Sierra Leone, Haïti... depuis cette époque fondatrice, les équipes de Handicap International ont accompagné les populations touchées par les plus graves catastrophes écologiques ou d'origine humaine de ces dernières décennies. Apportant son soutien en priorité aux personnes handicapées et à leur famille, et plus largement aux populations vulnérabilisées par ces épreuves et confrontées au quotidien à des difficultés majeures, l'association a progressivement diversifié ses activités : couverture des besoins de base en urgence, soins aux blessés, appareillage et réadaptation, mais aussi protection maternelle et infantile, soutien aux familles confrontées au VIH-Sida et à l'exclusion, prévention de la violence armée, prévention routière...Sans oublier les projets d'insertion scolaire ou économique, de formation de compétences locales, de soutiens aux associations communautaires.

Fort de son engagement et de sa légitimité sur le terrain, le réseau Handicap International s'est engagé avec succès dans le combat pour l'interdiction des mines antipersonnel. À partir de 1992, l'ONG dénonce « un massacre programmé et l'inaction des États », fonde avec cinq autres ONG la Campagne Internationale pour interdire les Mines et s'implique dans des opérations de déminage et de dépollution. Cette détermination aboutit en 1997 au Traité d'Ottawa - regroupant aujourd'hui la signature des 162 États ayant renoncé aux mines antipersonnel - et à la reconnaissance du Prix Nobel de la Paix pour les ONG de la campagne. Ces mêmes ONG seront encore à l'origine du Traité d'Oslo - entré en vigueur en 2010 - qui interdit les bombes à sous-munitions, un autre type d'arme conventionnelle indiscriminée par nature, et dont l'écrasante majorité des victimes sont des civils longtemps après la fin des hostilités.

Au fil du temps, l'association fondatrice s'est transformée en une véritable organisation internationale, structurée pour contribuer à relever les défis de solidarité et d'accompagnement social des populations les plus fragiles, dans les suites des conflits armés et des catastrophes naturelles ou faire face aux conséquences de la pauvreté et son cortège de carences qui frappent les structures de santé et les systèmes sociaux. Tout comme pour intensifier ses différentes actions dans le champ de la prévention des risques parmi les principales causes de handicap ; pour mener enfin les combats militants qui favorisent l'accès des personnes handicapées à tous leurs droits.

Handicap international est aujourd'hui constitué de huit associations nationales implantées en Allemagne, en Belgique, au Canada, aux États-Unis, en France, en Grande-Bretagne, au Luxembourg et en Suisse. Afin d'élargir leur impact, garantir leur indépendance financière et renforcer leur liberté d'entreprendre, ces huit associations nationales sont structurées au sein d'une Fédération, un réseau capable de mobiliser des ressources privées et publiques en constante augmentation, d'influencer les choix des bailleurs de fonds, de sensibiliser le grand public, et de recruter des spécialistes du monde entier.

La Rédaction / Handicap International

C'est a l'occasion de son Assemblée Générale tenue en 2012, que le bureau de l'association Bucodes-Surdi France (BSF) à entériné l'adhésion de deux nouvelles associations : l'AICHB, l'Association des Implantés Cochléaires de l'Hôpital Beaujon, et l'association Surd'Iroise, association de malentendants du Finistère Nord, ce qui porte désormais à 38 le nombre d'associations (ou sections d'association) que fédère le Bucodes-Surdi en France, est désormais présent dans 32 départements.

Récemment, deux autres associations ont sollicité le BSF et le processus de leur adhésion est engagé. Ces nouvelles adhésions devront être validées lors de la prochaine Assemblée Générale, ce qui porterait à 40 le nombre d'associations adhérentes, avec une présence dans 33 départements.

Ces nouvelles adhésions sont la conséquence de la stratégie menée par l'association qui depuis 2 ans qui vise à une meilleure représentation des personnes malentendantes et à une meilleure défense de leurs intérêts spécifiques. Les principaux éléments de cette politique sont portés à la connaissance de tous dans la revue trimestrielle 6 Millions de Malentendants, lancée par le Bucodes-Surdi en 2011, ainsi que sur son site internet : www.surdifrance.org.

La Rédaction

* Fédération des associations de malentendants, reconnue d'utilité publique et représentative des usagers par le Ministère de la Santé

L'Association Valentin Haüy vient de signer une convention de partenariat avec La Villette pour favoriser l'accessibilité des lieux et plusieurs de ses contenus culturels aux personnes déficientes visuelles. La prochaine édition du festival « Cinéma en plein air » du 25 juillet au 26 août 2012 sera une de ses actions phares. Le festival « Cinéma en plein air » de La Villette est unique en son genre. Depuis 21 ans, la prairie du triangle du parc se transforme à la tombée de la nuit en une immense salle de cinéma à ciel ouvert. Cette année, ce festival estival est enfin accessible aux personnes déficientes visuelles !

C'est par un moment d'émotion que ce congrès avait commencé le 20 juin dernier devant la stèle des victimes de l'AZF, après deux de travail et le vote notamment d'une résolution général intitulé « En finir avec l'exclusion des victimes d'accident de la vie ». Ce congrès verra la venu de Mme Arlette CARLOTTI ministre déléguée chargée des personnes handicapées et de la lutte contre l'exclusion venue répondre aux revendications de l'association. Mais aussi aussi a premiere interwiew exclusive a la chaine WebTv Handi-Info.

Lieu de souvenir et d'hommage aux travailleurs victimes

Entourée d'une foule de travailleurs, mais aussi de personnalités politiques comme Nicole DEDEBAT adjoint au maire en charge du handicap qui va insister sur l'accessibilité et Pierre SIMON vice-président conseil régional et représentant Martin Malvy qui a l'occasion de cette cérémonie recevra la médaille de la Fédération des mains du Président de la Fédération. Insistant sur la nécessité d'honorer ses salariés qui selon sont « toujours les premières victimes ». Une cérémonie remplie d'émotion avec le témoignage des victimes ou d'un représentant syndical.

Débat, discussion et échange pour plus de 200 représentants

Deux jours de discussion parfois animée ou les adhérents auront notamment mis en avant la baisse de cotisations passées de 20 000 nouveaux adhérents par an à 5000, alors que celle-ci reste très présente dans les dossiers juridiques. Mais aussi le manque de communication. Des représentants venu de la France entière qui ont néanmoins voté le rapport d'activité et financier à plus 92% et élisant le nouveau bureau et conseil d'administration. Le Congrès de l'association qui a vu également la réélection de Jean-Pierre MONIER comme président, et du secrétaire général Arnaud de BROCA. Un congrès pour lequel nous interrogé Pierre de Saône et Loire et du Pas-de-Calais et membre du CA à qui nous avons demandé son sentiment sur le déroulement de ce congrès.

Une ministre attentive...

Lors de son intervention, la ministre Marie Arlette CARLOTTI a été interpellé par Arnaud de BROCA sûr de multiples thématiques comme l'accessibilité, l'emploi, les ressources, l'indemnisation des victimes du travail, accès aux soins..., s'appuyant sur une résolution adoptée à l'unanimité par les congressistes. a été interpellé par Arnaud de BROCA sûr de multiples thématiques comme l'accessibilité, l'emploi, les ressources, l'indemnisation des victimes du travail, accès aux soins..., s'appuyant sur une résolution adoptée à l'unanimité par les congressistes. Arnaud de BROCA qui avait peu temps auparavant souligné au lendemain de ces élections « Mettre plus de justice dans la société, cela signifie en premier lieu favoriser la citoyenneté des personnes handicapées par une pleine accessibilité de la Cité ». Posant la question sur l'utilité de la future agence annoncée par François HOLLANDE.

Marie-Arlette CARLOTTI qui après reçu la médaille de la FNATH des mains du président, reviendra sur quelques-uns de ces points et affirmant un intérêt certain pour ces revendications. Celle-ci se gardera de détail à l'exception de trois points concernant la scolarisation des enfants handicapés. L'accès à l'emploi, mais restant évasive sur les solutions, souhaitant vouloir lutter contre la précarité de l'emploi des travailleurs handicapés et renforcé le maintien dans l'emploi. Affirmant que si la FNATH regrettait son absence à la conférence sociale des 9 et 10 juillet prochain, celle-ci serait présente à la réunion préparatoire du 4 juillet prochain à laquelle seront conviées les associations avec les partenaires sociaux.

Concernant le sujet épineux de l'accessibilité, la ministre n'a fait que préciser qu'elle souhaitait disposer d'un diagnostic de la situation et réfléchirait avec les associations aux mesures à prendre. Une solution de bilan dont personne n'a véritablement besoin, il suffit d'analysé celui des 5es assises de l'accessibilité qui ont eu lieu, il y a 15 jours pour comprendre que le bilan est lui catastrophique, avec environ 15 % seulement des bâtiments accessibles. Une situation, qui fait dire que la loi ne sera jamais appliquée pour 2015, reste maintenant à savoir quels sont les moyens qui seront en œuvre pour combler ce retard dans les meilleurs délais.

Stéphane LAGOUTIÉRE

Réunis depuis hier, les 250 délégués du mouvement PEP adopteront à l'aube du centenaire de la Fédération Générale des PEP leur nouveau projet associatif, 2012 - 2017. Cet important projet sur cinq ans de transformation sociale vise à améliorer la société pour faciliter l'accès de tous aux droits communs. Des dirigeants et adhérents satisfait pour l'instant de ce qui reste des promesses mais présenté comme des priorités exprimées par le Président de la République en matière de justice, de jeunesse et d'éducation.

Ne souhaitant pas être de simples gestionnaires de l'action publique, les PEP seront leur président pleinement conscients de la responsabilité des missions d'intérêts généraux qu'ils portent, et souhaitent des relations partenariales dynamiques avec les pouvoirs publics. A ce titre, « La réussite éducative, l'égalité des chances et la scolarisation des jeunes en situation de handicap » évoqués dans le message de Madame George PAU-LANGEVIN seront d'importantes pistes de collaboration, insiste le président.

La Fédération Générale des PEP, forte de 96 associations départementales, 23 unions régionales, 800 établissements et services sociaux et médico-sociaux, 110 centres de vacances et 19 000 salariés, s'inscrit dans une démarche affirmée de rénovation, de modernisation et d'ouverture. Les PEP se donnent ainsi les moyens de continuer à défendre les valeurs de solidarité, de laïcité et d'émancipation qui fondent la ligne de leur mouvement.

Coté rentrée prochaine...

Le gouvernement a présenté le 30 mai dernier, les grandes lignes qui devront être précisé avant le début juillet. Des moyens en personnels supplémentaires commenceront à être mis en place dès la rentrée afin d'atténuer les plus graves tensions constatées. Ils seront notamment ciblés sur le premier degré, où 1 000 professeurs des écoles seront recrutés, et sur l'accompagnement des élèves en difficulté. Ils seront renforcés par le recrutement d'autres personnels, en particulier pour accompagner les élèves en situation de handicap. Un point sur lequel le Ministre doit revenir le 4 juillet prochain dans une conférence de presse.

Enfin, de manière à alléger le poids financier de la rentrée pour les familles, dont beaucoup connaissent aujourd'hui des situations de grande difficulté, l'allocation de rentrée scolaire sera revalorisée de 25%. Dès la rentrée prochaine, l'allocation perçue sera portée à 356,20 € pour un enfant de 6 à 10 ans, contre 284,97 € en 2011, à 375,85 € pour un enfant de 11 à 14 ans, contre 300,06 € en 2011, et à 388,87 € pour un enfant de 15 à 18 ans, contre 311,11 € en 2011, soit une augmentation toujours supérieure à 70 €. D'un coût de 372 millions d'euros pour la branche famille, cette augmentation sera financée dans le cadre du projet de loi de financement de la sécurité sociale.

La Rédaction

A partir d'aujourd'hui et jusqu'au 23 juin 2012 à la Cité universitaire internationale, à Paris, a lieu la 36e Assemblée générale de la fédération des APAJH. Un rendez-vous ou l'association ne sera pas la seule à réunir ces adhérents et cela au lendemain d'élections législatives qui ont doté le président et son gouvernement d'une nouvelle majorité. L'occasion pour l'association selon président Jean-Louis GARCIA, de réaffirmer les revendications de la Fédération, mais aussi d'exposer les priorités pour le quinquennat à venir dans le domaine du handicap.

Une assemblée particulière pour l'APAJH et ses militants qui commenceront ses deux jours de réunion par un hommage aux fondateurs décédés ces derniers mois. Le temps restant devrait être consacré à la présentation et aux votes des rapports d'activité, du rapport moral et d'orientation ainsi que le rapport financier qui sera présenté par le bureau et le conseil d'administration.

Échanges, débats et Pacte Handicap 2012

Autre moment important pour ses adhérents, le lancement des avènements du cinquantenaire de l'APAJH, fondée en 1962 par des enseignants, en réaction à l'absence de services de placement et à la carence de l'Éducation nationale dans l'accueil des jeunes handicapés. L'occasion pour la fédération de voter le pacte handicap 2012 dressant ainsi ses propositions et revendications et pour les cinq années à venir pour la construction d'une société inclusive. Celui-ci se composant de dix engagements se déclinant en quatre domaines que son école, emploi et ressource, la santé et l'accessibilité. Objectif, reconstruire le consensus républicain qui avait prévalu lors de l'adoption de la loi de 2005.

Engagement que l'association avait envoyé au candidat a la présidentielle et pour lequel elle se plain du manque de réponse auquel seul trois ont répondu, François BAYROU, François HOLLANDE et Éva JOLY. Auquel il faut ajouter selon Marie-Christine ARNAUTU en charge du handicap au FN, le refus de M. GARCIA qui malgré les E. mail et les appels téléphoniques a toujours refusé que Marine Le Pen puisse faire part de son projet présidentiel en faveur du handicap.

Une assemblée générale qui devra aussi faire face en tant que mouvement indépendant, gestionnaire et militant, sur sa gestion qui parfois comme avec la quarantaine de salariés de l'Apajh 44 qui c'était mobilisé face au manque de moyen dysfonctionnement des services, souffrance au travail...Mais qui devra aussi veiller à ce que les engagements contenus dans la lettre du nouveau président soient bien mis en œuvre dans les mois et années à venir. Pour Jean-Louis GARCIA, président de la Fédération des APAJH, « en 2012, il y a urgence à réconcilier la République avec elle-même et à faire en sorte que le handicap ne soit plus jamais le parent pauvre du vaste chantier de la lutte contre les discriminations ».

Une assemblée générale qui est le premier rendez-vous des innombrables points de rencontre et d'échanges qui auront lieu partout en France à l'occasion de 50 e anniversaire.

Stéphane LAGOUTIÉRE